In merito, si rende necessario, fornire chiarimenti in materia di segnalazioni sul sistema informatico, relativi al compenso sostitutivo del congedo ordinario maturato e non fruito ( c.d. II, 3 maggio 2011 n. 598; T.A.R. Si chiama congedo ordinario ed è un istituto molto importante per il personale della Polizia di Stato.Si tratta di un autentico diritto per questi lavoratori che annualmente possono sfruttarlo. Direzione e Redazione centrale Via Trionfale 79/A - 00136 Roma tel. Si vuole, quindi, favorire una maggiore responsabilizzazione nel godimento del diritto alle ferie. Art. Le amministrazioni di appartenenza possono dichiarare la decadenza dal diritto nel caso in cui il congedo non sia stato fruito entro il periodo di riporto, anche in costanza di rapporto di lavoro? [Domanda n. 1816] Vorrei sapere se spetti il recupero riposo ad un dipendente che, in regime di "settimana corta", si ammali il giorno in … In merito, si rende necessario, fornire chiarimenti in materia di segnalazioni sul sistema informatico, relativi al compenso sostitutivo del congedo ordinario maturato e non fruito ( c.d. Lazio, Sentenza n. 01712/2020. dal signor -OMISSIS- contro il rigetto della richiesta di monetizzazione del congedo ordinario maturato e non fruito. Veneto, Sentenza n. 86, del 9 marzo 1984, In Dir. La Direzione Centrale per le Risorse Umane, con circolare n. 333-G/Div.14 del 28 maggio 2019, ha preso positiva posizione sul riconoscimento della monetizzazione del congedo ordinario, non fruito a causa di sopravvenuta malattia, da parte del personale della Polizia di Stato cessato dal servizio a domanda per limiti di … Tale pretesa si rivela però del tutto priva di fondamento. 254/1999 ed art. La sentenza riguarda una appartenente al Corpo di Polizia Penitenziaria. 18, co. 2, del dpr 164/2002 prevede il rimborso delle spese per il mancato viaggio e soggiorno. Congedo ordinario non fruito: si perde dopo la scadenza, Alfredo Della Valle ex Sov.te Capo Polizia Penitenziaria. di Stato, sez. (28) Corte di Giustizia, Grande Sezione, 22 novembre 2011, KHS AG c. Winfried Schultein, causa C-214/10, punto 26. OGGETTO: Monetizzazione del congedo ordinario maturato e non fruito a causa di sopravvenuta malattia, da parte del personale della Polizia di Stato cessato dal servizio a domanda. La sentenza riguarda una appartenente al Corpo di Polizia Penitenziaria. Il dirigente dell’istituto penitenziario emanava un ordine di servizio, col quale dichiarava la perdita del diritto del dipendente alla fruizione del congedo relativo agli anni 2015 e 2016 e la fruizione d’ufficio, in via eccezionale, di quello maturato e non goduto di 39 giorni riferito all’anno 2017. Entrando nel merito della questione, occorre sottolineare che, essendo le ferie, come precisato sopra, un diritto irrinunciabile, le stesse devono comunque essere fruite, atteso che la precedente regolamentazione in materia di monetizzazione delle ferie è stata superata dalle disposizioni legislative vigenti (D.L. Lo stesso dirigente deve dar prova di aver assolto a tale funzione. Di avviso opposto, rispetto a quanto fin qui evidenziato, il Tribunale Amministrativo Regionale di Aosta, Sentenza n. 00001/2020. In particolare, la magistratura contabile e il Dipartimento della funzione pubblica hanno escluso che il divieto di monetizzazione si applichi alle ferie maturate prima dell’entrata in vigore della normativa del 2012 e alle situazioni in cui il mancato godimento delle ferie non sia imputabile al lavoratore. 14 del d.P.R. La Direzione Centrale per le Risorse Umane, con circolare n. 333-G/Div.14 del 28 maggio 2019, ha preso positiva posizione sul riconoscimento della monetizzazione del congedo ordinario, non fruito a causa di sopravvenuta malattia, da parte del personale della Polizia di Stato cessato dal servizio a domanda per limiti di età. Ne consegue, conformemente all’articolo 7, paragrafo 2, della direttiva 2003/88, che un lavoratore, che non sia stato posto in grado di usufruire di tutte le ferie retribuite prima della cessazione del suo rapporto di lavoro, ha diritto a un’indennità finanziaria per ferie annuali retribuite non godute. Le uniche tassative ipotesi di deroga a tale principio generale sono quelle previste dalle norme speciali di cui agli artt. La sentenza riguarda una appartenente al Corpo di Polizia Penitenziaria. Sulla questione è intervenuto ancora l’accordo sindacale relativo al quadriennio normativo 2006 2009 e biennio economico 2006-2007, recepito con d.P.R. Puglia – Lecce, sez. Il datore di lavoro deve porre il dipendente in ferie d’ufficio, qualora lo stesso non abbia chiesto di esercitare il diritto, utilizzando i propri poteri di direzione e organizzazione dell’ufficio cui è preposto (35). n. 254/1999 ha previsto la possibilità della monetizzazione del … Il presupposto imprescindibile per la perdita della possibilità di godimento delle ferie al di là di una determinata scadenza temporale è che il lavoratore non ne abbia goduto liberamente e consapevolmente. 21 del  D.Lgs n. 165/2001. (23) Art. 14, commi 7 e 14, d.P.R. Circolare sulla monetizzazione congedo Il principio sancito dal terzo comma dell’art. Pur specificando che può altresì ammettersi che spetti all’imprenditore la scelta del tempo in cui le ferie devono essere fruite, al fine di contemperare le esigenze dell’impresa e gli interessi dei lavoratori, la stessa Corte ha, comunque, ribadito che un tale potere non può essere esercitato in modo da vanificare le finalità cui è preordinato l’istituto. Tale invito non è stato però accettato dalla ricorrente che ha avanzato la pretesa di fruire anche del periodo di congedo maturato per gli anni 2015, 2016 e 2017. Le norme di … 31) T.A.R. 9, comma 1, del d.P.R. dal signor -OMISSIS- contro il rigetto della richiesta di monetizzazione del congedo ordinario maturato e non fruito. Se ne deduce che ogni previsione contrattuale che negasse la monetizzazione delle ferie, anche nei casi di vicende estintive non imputabili al lavoratore o alla capacità organizzativa datoriale sia da considerare illegittima. Il congedo ordinario potrà essere fruito entro il secondo semestre dell’anno successivo, qualora il personale in servizio all’estero di cui all’articolo 47, comma 2, ultimo periodo, del decreto del Presidente della Repubblica n. 395 del 1995 non abbia finito di congedo nel corso dell’anno per indifferibili esigenze di … Monetizzazione congedo ordinario maturato non fruito causa di sopravvenuta malattia, del personale della Polizia di Stato cessato dal servizio a domanda 30 … Giovanni Passaro, Pasquale Salemme. La violazione della presente disposizione, oltre a comportare il recupero delle somme indebitamente erogate, è fonte di responsabilità disciplinare ed amministrativa per il dirigente responsabile. Ispettore superiore sostituto commissario ps.png 4 Monetizzazione congedo ordinario maturato non fruito causa di sopravvenuta malattia, del personale della Polizia di Stato cessato dal servizio a domanda 30 … Il giudice afferma altresì che il divieto assoluto di convertire in denaro le ferie non godute, anche quando il mancato godimento non sia imputabile al lavoratore, si pone in contrasto con l’art. I, 28.08.2018 n. 1850; nello stesso senso TAR Bologna, Sez. In via preliminare sembra utile evidenziare che la mancata fruizione delle ferie per motivi di servizio, entro i termini contrattualmente previsti, deve rappresentare un fatto eccezionale in quanto il diritto alle ferie  viene qualificato, nell’ambito del nostro ordinamento giuridico  (in primo luogo dall’art. 15 marzo 2018, n. 39 (3), dispone che Qualora indifferibili esigenze di servizio non abbiano reso possibile la completa fruizione del congedo ordinario nel corso dell’anno, la parte residua deve essere fruita entro i diciotto mesi successivi. Di conseguenza, deve necessariamente fruirlo. (30) Ex ceteris, C.d.S., sez. n. 100 del 2 maggio 2018), ed entro i successivi 18 mesi per il periodo successivo all’entrata in vigore del predetto accordo. Con ciò affermando la natura decadenziale di tale termine sotto ogni profilo, compreso quello economico della conversione in denaro delle ferie maturate nell’anno precedente, ma non ancora godute. Quanto al dato letterale, sostiene la Corte, non è senza significato che il legislatore correli il divieto di corrispondere trattamenti sostitutivi a fattispecie in cui la cessazione del rapporto di lavoro è riconducibile a una scelta o a un comportamento del lavoratore (dimissioni, risoluzione) o ad eventi (mobilità, pensionamento, raggiungimento dei limiti di età), che comunque consentano di pianificare per tempo la fruizione delle ferie e di attuare il necessario contemperamento delle scelte organizzative del datore di lavoro con le preferenze manifestate dal lavoratore in merito al periodo di godimento delle ferie. (12) Corte di giustizia, Grande sez., sent. Nel caso in esame non risulta esser stata presentata da parte dell’interessata al direttore di istituto, nei termini di legge e secondo le puntuali modalità ivi indicate, alcuna istanza di congedo ordinario né documentazione comprovante anche l’impossibilità oggettiva di godere dei predetti benefici. II, Sent. Il Consiglio Superiore della Magistratura, in data 20 dicembre 2001, nel rispondere ad un quesito … ha precisato che “normalmente il congedo ordinario deve essere goduto continuativamente in coincidenza con il periodo feriale” ma che “per ragioni di servizio è tuttavia possibile una diversa distribuzione, da parte dei capi degli uffici, del periodo di congedo durante l’anno come già stabilito da risoluzioni del C.S.M. Ragione per cui non si può giustificare la mancata fruizione del congedo né per motivate esigenze di servizio e né tantomeno per obbiettive esigenze personali. Alla luce di quanto precede, si deve constatare che l’articolo 7, paragrafo 2, della direttiva 2003/88 deve essere interpretato nel senso che esso osta a una normativa nazionale, come quella di cui al procedimento principale, che priva del diritto a un’indennità finanziaria per ferie annuali retribuite non godute il lavoratore il cui rapporto di lavoro è cessato a seguito della sua domanda di pensionamento e che non è stato in grado di usufruire del suo diritto alle ferie prima della fine di tale rapporto di lavoro” (Sentenza C-341-15 del 20/7/2016). A legislazione vigente si ritiene che debba accogliersi la tesi di quella parte della giurisprudenza, rafforzata dagli orientamenti applicativi dell’ARAN, che ritiene che non possa considerarsi decaduto dal diritto alla fruizione del congedo il lavoratore che non ne abbia beneficiato entro il periodo di riporto, stabilito dal contratto di lavoro, nel caso si tratti di dipendente in attività. L’articolo 7 della Direttiva 2003/88, prevede che: 1. 36, terzo comma, della Costituzione, in quanto il diritto a ferie annuali retribuite impone il riconoscimento di un ristoro economico in caso di lesione irreversibile del diritto a godere delle ferie «in natura». Norma che sembra contrastare con la Direttiva 4 novembre 2003, n. 2003/88/CE, il cui articolo 7, comma 2, dispone che Il periodo minimo di ferie annuali retribuite non può essere sostituito da un’indennità finanziaria, salvo in caso di fine del rapporto di lavoro. The annual leave usually amounts to 21 days. … Infatti, l’articolo 9, comma 1, del d.P.R. Sotto tale aspetto, non va tralasciato che l’assegnazione delle ferie rientra tra i compiti gestionali del datore di lavoro a cui, pertanto, verrebbe imputata, in caso di mancato godimento delle stesse, la relativa responsabilità, con le eventuali conseguenze anche sotto il profilo del risarcimento del danno. La Dirigente ha altresì invitato l’interessata a programmare nel più breve tempo possibile la fruizione dei periodi di congedo ordinario degli anni 2018 e 2019, nel rispetto dei termini stabiliti dall’art. 9 del Nuovo Accordo Quadro. FSP Polizia di Stato. Dirigente superiore ps.png 497 × 883; 80 KB. Essa pertanto non costituisce oggetto di un diritto indisponibile, onde la sua mancata fruizione e la sua mancata tempestiva rivendicazione costituisce indice inequivocabile della rinuncia da parte del ricorrente (40). riporto). di congedo ordinario usufruiti dall’interessato dal 22 luglio 2005 al 31 agosto 2005 non sarebbero potuti essere imputati all’anno 2004 (come ritenuto, al contrario, dall’Ufficio giudiziario di appartenenza) ma all’anno 2005. La Corte ha altresì affermato di aver già chiarito (18) che la disciplina de qua non sopprime la tutela risarcitoria civilistica del danno da mancato godimento incolpevole. Secondo il giudice, la disciplina censurata contravverrebbe, inoltre, all’art. Il congedo ordinario è un diritto irrinunciabile e non monetarizzabile, eccetto il caso in cui all’atto della cessazione del rapporto di lavoro, qualora il congedo ordinario spettante a tale data non sia stato fruito per documentate esigenze di servizio, si procede al pagamento sostitutivo dello stesso. Il datore di lavoro, nell’ambito dei suoi poteri direttivi e organizzativi dell’azienda e/o dell’ufficio, deve predisporre tutte le condizioni, affinché il lavoratore fruisca delle ferie. 36, comma 3, del d.P.R. In tal caso, la parte residua deve essere fruita entro i successivi 12 mesi, fino all’entrata in vigore del Nuovo Accordo Quadro Nazionale (G.U. OGGETTO: Istituzione di un … 10 gennaio 1957, n. 3, che (ponendo un principio valevole anche per il personale di magistratura ordinaria, per il quale l’art. di Stato, sez. 3, 36, primo e terzo comma e 117, primo comma, della Costituzione, quest’ultimo in relazione all’articolo 7 della direttiva 4 novembre 2003, n. 2003/88/CE. 7 della direttiva 2003/88 non può estendersi fino al punto di costringere quest’ultimo a imporre ai suoi lavoratori di esercitare effettivamente la fruizione delle ferie annuali retribuite. Egli deve limitarsi soltanto a consentire ai lavoratori di godere delle stesse dando altresì prova di aver esercitato tutta la diligenza necessaria affinché essi potessero effettivamente di esercitare tale diritto. Leave Length of service determines the amount of annual leave granted. (38) Consiglio di Stato, Sezione Seconda, Adunanza del 1 luglio 2015, Numero 02661/2015 del 22/09/2015. Dal suddetto principio si evince chiaramente che la perdita del diritto alle ferie, allo scadere del periodo di riferimento, dovrebbe essere normativamente previsto, anche se esistono pareri contrari (43). 15, comma 2, della legge 11 luglio 1980, n. 312, art. Questo sito usa Akismet per ridurre lo spam. In certi, casi, tuttavia, il congedo ordinario viene monetizzato. circolare Da un accertamento fatto presso l’ufficio competente, all’inizio di gennaio del 2019, è risultato che un’appartenente al Corpo di polizia penitenziaria aveva accumulato 173 giorni di congedo ordinario, a partire dal 2015. III, 25/05/2016 n. 1399; nello stesso senso TAR Lecce, Sez. In proposito, occorre anche rammentare che l’onere della prova spetta al datore di lavoro, il quale deve dimostrare di aver fatto il possibile per consentire ai lavoratori la fruizione delle ferie. (14) T.A.R. I, sentenza n. 1609 del 16.03.2019; T.A.R. 9 Congedo ordinario 1. Molise, Sentenza n. 00003/2020, di cui al punto 2. di Giovanni Battista Durante e Damiano Bellucci. n. 95/2012 convertito dalla legge n. 135/2012). Nell’ipotesi di revoca, per indifferibili esigenze di servizio, del congedo ordinario già concesso ma non fruito, l’art. n. 254/1999 ha previsto la possibilità della monetizzazione del congedo ordinario e non fruito in caso di […] COLL. Nov 21, 2020. Circolare esplicativa. Nelle situazioni in cui il dipendente concorre con la propria volontà o comportamento, si assume il rischio delle conseguenze, come la mancata fruizione delle ferie. Non possono, per converso, considerarsi quali termini decadenziali del diritto medesimo; diritto che non è nella disponibilità né del dipendente, né del datore di lavoro, ragione per cui non può essere soggetto a termini prescrittivi e/o decadenziali. Nel caso in cui questi non eserciti il diritto, egli può disporre con atto autoritativo la fruizione del congedo, previsto al fine di consentire al dipendente il reintegro delle energie psicofisiche, essendo il dirigente responsabile del buon andamento dell’ufficio; responsabilità di cui può essere chiamato a rispondere. 18 del d.P.R. 18, d.P.R. La dipendente avanzava formale richiesta di fruizione di tutto il congedo maturato negli anni 2015/16/17, ricevendo risposta negativa dal dirigente, il quale confermava quanto già disposto con precedente ordine di servizio. limitano al primo semestre dell’anno successivo il cumulo dei congedi di cui non si sia potuto usufruire a causa di ragioni di servizio. LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE SULL’ARTICOLO 8 DEL D.L. Regione, 1985, 589, n. Quaglia. 15 marzo 2018, n. 39, recependo la disposizione di cui al citato decreto legge, ha previsto che il pagamento del congedo è consentito nei limiti di quanto previsto dall’articolo 5, comma 8, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 e dalle relative disposizioni applicative, anche nei casi di transito ad altri ruoli della stessa amministrazione, o in altre amministrazioni, qualora, nelle amministrazioni di destinazione, non sia prevista la fruizione del congedo maturato e non fruito. La dipendente, invece, ha successivamente chiesto la possibilità di fruire di tutto il congedo pregresso degli anni 2015, 2016 e 2017 con decorrenza immediata; richiesta che non è stata accolta, come deciso con relativo decreto. La Corte, nel ritenere non fondata la questione di legittimità, ha ribadito che la normativa introdotta persegue il solo scopo di arginare un possibile uso distorto della “monetizzazione”, senza porsi in antitesi con i principi ormai radicati nell’esperienza giuridica italiana ed europea del diritto ad un effettivo godimento delle ferie, riconosciuto al lavoratore, al fine di reintegrare le energie psicofisiche; diritto inderogabile che sarebbe violato se la cessazione dal servizio vanificasse, senza alcuna compensazione economica, il godimento delle ferie compromesso dalla malattia o da altra causa non imputabile al lavoratore. Ministero dellì'interno circolare sulla monetizzazione congedo ordinario maturato e non fruito by Laboratorio Polizia Democratica - issuu. alla Polizia di Stato di fruire del cosiddetto "anno sabbatico". L’art. quadriennio normativo Polizia). con la possibilità di recupero nel semestre dell’anno successivo. Milano, 29 giugno 2007. So che il congedo ordinario deve essere fruito durante l’anno solare (1° gennaio - 31 dicembre) salvo particolari esigenze, mentre quello parentale può essere fruito durante i tre anni successivi alla nascita del figlio e per una durata complessiva di 45 giorni. 36, comma 3), dalle citate fonti internazionali (Convenzione dell’Organizzazione internazionale del lavoro h. 132 del 1970, concernente i congedi annuali pagati, ratificata e resa esecutiva con L. 10 aprile 1981, n. 157) e da quelle europee (art. 36, d.P.R. Escludendo in tal modo il riporto a nuovo anno delle ferie non godute nell’anno di spettanza, una volta decorso il primo semestre dell’anno immediatamente successivo, il Ministero ha potuto concludere che i giorni di ferie di cui l’interessato aveva usufruito dal 23 luglio all’11 settembre 2010 dovessero imputarsi per intero all’anno 2010, esaurendo così integralmente il periodo di congedo ordinario spettante per tale ultimo anno di servizio dell’interessato. Stato, Sez. Torino, Sappe su agenti del carcere indagati: “confidiamo nella magistratura perché non abbiamo nulla da nascondere. Il dirigente ha, altresì, invitato la dipendente a programmare, nel più breve tempo possibile, la fruizione dei periodi di congedo ordinario degli anni 2018 e 2019, nel rispetto dei termini stabiliti dall’art. Pertanto, la circostanza che un lavoratore ponga fine, di sua iniziativa, al proprio rapporto di lavoro, non ha nessuna incidenza sul suo diritto a percepire, se del caso, un’indennità finanziaria per le ferie annuali retribuite di cui non ha potuto usufruire prima della cessazione del rapporto di lavoro. Semmai … avrebbe dovuto essere la stessa Amministrazione a prorogare d’ufficio la decorrenza del collocamento in quiescenza, per consentire al ricorrente di godere del congedo ordinario quale diritto inviolabile del lavoratore” (TAR Sicilia Palermo, Sez. I, 13.06.2019 n. 535) (14). OGGETTO: Monetizzazione del congedo ordinario maturato e non fruito a causa di sopravvenuta malattia, da parte del personale della Polizia di Stato cessato dal servizio a domanda. (2) Nuovo assetto retributivo funzionale del personale civile e militare dello Stato. All’atto della cessazione del rapporto di lavoro, qualora il congedo ordinario spettante a tale data non sia stato fruito per documentate esigenze di servizio, si procede al pagamento sostitutivo dello stesso. Monetizzazione del congedo ordinario maturato e non fruito. Pertanto non è possibile giustificarne la mancata fruizione, né per motivate esigenze di servizio e né tantomeno per obbiettive esigenze personali. Diverso è il caso della cessazione dal servizio, nella cui ipotesi, sulla base delle indicazioni provenienti dalle direttive del Dipartimento Funzione Pubblica, dalla Corte costituzionale, dalla Grande Sezione della Corte di Giustizia e da una parte maggioritaria della giurisprudenza (46), bisogna valutare le ragioni per le quali il congedo non è stato fruito (47), al fine di disporre o meno la monetizzazione, atteso che il dipendente, essendo cessato dal servizio, non potrà più beneficiarne. In base all’art. La direttiva de qua, del Parlamento e del Consiglio, riguarda alcuni aspetti dell’organizzazione dell’orario di lavoro. Trattasi, in sostanza, di un obbligo per il datore di lavoro e di un diritto per il dipendente; un diritto irrinunciabile e insopprimibile. VI, 23 luglio 2008, n. 3636; T.A.R. Lazio, Sentenza n. 01712/2020). Sempre l’Aran, a proposito del CCNL del comparto scuola, con il parere del 15/4/2014, ha affermato: “Per le ferie maturate e non godute nei periodi precedenti, invece, dovrebbero sovvenire gli artt. 15 del d.P.R. Dal Dipartimento Istituzione di un attestato di merito con relativo nastrino per il personale impegnato nell’emergenza nazionale Covid-19. Come regola generale, il congedo ordinario deve essere fruito entro l’anno di riferimento. I, 25 giugno 2015; T.A.R. Questa interpretazione, peraltro, è in linea con quanto tracciato dalle pronunce della Corte di cassazione e del Consiglio di Stato, che riconoscono al lavoratore il diritto di beneficiare di un’indennità per le ferie non godute per causa a lui non imputabile, anche quando difetti una previsione negoziale esplicita che consacri tale diritto, ovvero quando la normativa settoriale formuli il divieto di “monetizzare” le ferie (21) . Successivamente l’art. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. www.poliziapenitenziaria.it. (47) In senso contrario T.A.R. I casi di deroga al divieto di monetizzazione. Il congedo ordinario non fruito si perde dopo la scadenza. Per il personale con oltre 15 anni di servizio e per quello con oltre 25 anni di servizio la durata del congedo ordinario è rispettivamente di 37 (35+2) e di 45 (43+2) giorni lavorativi. (13) Cass., 9 luglio 2012, n. 11462; Cass. n. 95 del 2012, introdotta al solo fine di contenere l’eccessivo ricorso alla monetizzazione delle ferie non godute. L’art. Sul punto giova ricordare come, anche in base a recenti arresti della giurisprudenza amministrativa sia di primo grado (T.A.R. Infatti, ai sensi dell’art.14, comma 7, del D.P.R. L’articolo 36 della costituzione stabilisce che il lavoratore ha diritto al riposo settimanale e a ferie annuali retribuite, e non può rinunziarvi.

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